Γιατί Τουρκία και Αίγυπτος αψηφούν τις αμερικανικές κυρώσεις;

Η Αίγυπτος και η Τουρκία ενδέχεται να αντιμετωπίσουν κυρώσεις στις ΗΠΑ στο εγγύς μέλλον, για την αγορά προηγμένου ρωσικού στρατιωτικού υλικού. Παρά τις προηγούμενες προειδοποιήσεις, συνέχισαν  τις αγορές τους.

Γιατί και οι δύο χώρες κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι η προμήθεια αυτών των συγκεκριμένων οπλικών συστημάτων αξίζει τον κίνδυνο;

Σύμφωνα με πληροφορίες, το Κάιρο άρχισε να παραλαμβάνει  τα πρώτα πέντε τουλάχιστον, από τα  20 Su-35SE “Super Flankers” που αγόρασε από τη Μόσχα.

Η παράδοση αυτής της πρώτης παρτίδας, φαίνεται να επιβεβαιώνει ότι το Κάιρο προχώρησε, στη  συμφωνία των 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων για  την αγορά των εν λόγω αεροσκαφών, παρά τις προειδοποιήσεις από τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Τον περασμένο Νοέμβριο, ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Mike Pompeo και ο υπουργός Άμυνας Mark Esper, προσπάθησαν να πείσουν τον Αιγύπτιο υπουργό Άμυνας Μοχάμεντ Αχμέτ Ζάκη Μοχάμεντ, να ακυρώσει τη συμφωνία με επιστολή.

Τυχόν σημαντικές νέες συμφωνίες όπλων με τη Ρωσία, θα περιπλέξουν τις μελλοντικές αμυντικές συναλλαγές των ΗΠΑ και τη βοήθεια για την ασφάλεια στην Αίγυπτο.

Οι ΗΠΑ παρέχουν στην Αίγυπτο στρατιωτική βοήθεια περίπου 1,3 δισεκατομμυρίων δολαρίων κάθε χρόνο. Μεγάλο μέρος του αιγυπτιακού στρατιωτικού οπλοστασίου αποτελείται από αμερικανικό υλικό, από τα μαχητικά αεροσκάφη F-16 Fighting Falcons έως τα επιθετικά ελικόπτερα AH-64 Apache και τα κύρια άρματα μάχης M1A1 Abrams.

Το 2017, ο νόμος του Countering America’s Adversaries Through Sanctions (CAATSA) έγινε ομοσπονδιακός νόμος.

Σύμφωνα με αυτόν τον νόμο, κάθε χώρα που κάνει «σημαντική συναλλαγή» με τον αμυντικό τομέα της Ρωσίας θα πρέπει να αντιμετωπίσει κυρώσεις στις ΗΠΑ. Η εκτιμώμενη συμφωνία Su-35 2 δισεκατομμυρίων δολαρίων αποτελεί σίγουρα μια «σημαντική συναλλαγή».

Δεδομένων αυτών των κινδύνων, προβληματίζει το ερώτημα γιατί η Αίγυπτος προχώρησε με αυτήν την προμήθεια.

Η Αίγυπτος έχει ήδη ξοδέψει δισεκατομμύρια δολάρια για προηγμένο στρατιωτικό υλικό τόσο από τη Ρωσία όσο και από τη Γαλλία τα τελευταία χρόνια. Αγόρασε δύο πλοία αμφίβιας επίθεσης κατηγορίας Mistral ,και έναν στόλο προηγμένων μαχητικών Rafale πολλαπλών ρόλων από τη Γαλλία.

Από τη Ρωσία, η Αίγυπτος απέκτησε το περισσότερο ρωσικό στρατιωτικό υλικό το 2010 από ό,τι από το 1970.

Οι μέχρι σήμερα εξαγορές περιλαμβάνουν στόλο MiG-29M / M2 Fulcrums, επιθετικά ελικόπτερα Ka-52 και προηγμένα πυραυλικά συστήματα άμυνας S-300. Το Κάιρο είχε αγοράσει αυτά τα όπλα πριν η CAATSA γίνει νόμος.

Είναι πιθανό ότι αυτές οι αγορές στοχεύουν τουλάχιστον εν μέρει στη διαφοροποίηση των πηγών για το στρατιωτικό υλικό της Αιγύπτου, ώστε να είναι λιγότερο εξαρτημένη από την Ουάσιγκτον και λιγότερο ευάλωτη σε οποιοδήποτε πιθανό εμπάργκο όπλων των ΗΠΑ.

Επίσης, μερικά από αυτά τα οπλικά συστήματα έδωσαν στην Αίγυπτο δυνατότητες που δεν είχε μέχρι τώρα.

Για παράδειγμα, ο στόλος της F-16 της Αιγύπτου στερείται σαφώς πυραύλων αέρα-αέρος AIM-120 AMRAAM μεγάλου βεληνεκούς, τους οποίους διαθέτουν οι περισσότερες άλλες χώρες, όπως η Τουρκία, που διαθέτουν F-16 στις αεροπορικές δυνάμεις τους, με την εξαίρεση του Ιράκ.

Τα  γαλλικής προέλευσης μαχητικά αεροσκάφη Rafale της Αιγύπτου, από την άλλη πλευρά, είναι οπλισμένα με  τους πυραύλους αέρος-αέρος Meteor, μεγάλου βεληνεκούς, πέρα ​​από τον ορίζοντα.

Εάν τα νέα μαχητικά Su-35 της Αιγύπτου είναι οπλισμένα με πυραύλους R-77, το ρωσικό ισοδύναμο με το AMRAAM, τότε η αεροπορία της Αιγύπτου θα κυριαρχεί έναντι εχθρικής αεροπορίας η οποία θα έχει F-16.

Εάν η Αίγυπτος μπορέσει είτε να αποφύγει, είτε να ξεπεράσει τυχόν πιθανές κυρώσεις των ΗΠΑ για τις προμήθειες του Su-35, και να διαφοροποιήσει τελικά  περαιτέρω τις Ένοπλες Δυνάμεις της, τότε μπορεί να υπολογίζει ότι αυτή η προμήθεια, άξιζε τον κίνδυνο.

Η απόκτηση ενός προηγμένου ρωσικού συστήματος από την Τουρκία έχει αποδειχθεί μέχρι τώρα πολύ πιο αμφιλεγόμενη στην Ουάσιγκτον.

Το μέλος του ΝΑΤΟ αγόρασε και άρχισε να παραλαμβάνει συστήματα πυραύλων αεροπορικής άμυνας μεγάλου βεληνεκούς S-400, τεντώνοντας τις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Δεδομένου ότι η συμφωνία των 2,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων ανακοινώθηκε για πρώτη φορά πριν από τρία χρόνια, οι ΗΠΑ προειδοποίησαν επανειλημμένα την Τουρκία να την ακυρώσει. Η Άγκυρα αρνήθηκε σταθερά.

Όταν η Τουρκία άρχισε τελικά να παραδίδει τα πρώτα συστατικά του συστήματος τον Ιούλιο του 2019, οι ΗΠΑ ανέστειλαν την συμμετοχή της από το πρόγραμμα F-35 Joint Strike Fighter και ακύρωσαν την παραγγελία της Τουρκίας, για έναν στόλο  100 αεροσκαφών από αυτά τα stealth αεροσκάφη πέμπτης γενιάς.

Τα F-35 που αρχικά προορίζονταν για την τουρκική Πολεμική Αεροπορία έχουν ήδη αγοραστεί Πολεμική Αεροπορία των ΗΠΑ.

Σύμφωνα με το CAATSA, η αγορά  S-400 από την Τουρκία, προβλέπει και άλλες κυρώσεις από τις ΗΠΑ. Ωστόσο, η κυβέρνηση Ν.Τραμπ έχει αποφύγει την επιβολή μέχρι σήμερα και είναι απρόθυμη να το πράξει. Ωστόσο, μπορεί σύντομα να χρειαστεί.

Τον Ιούλιο, το Σώμα ενέκρινε το ετήσιο νομοσχέδιο για την άμυνα που περιλάμβανε διμερή διάταξη που ζητούσε κυρώσεις στην Τουρκία για τις συμβάσεις S-400.

Η νομοθεσία ανέφερε τον όρο CAATSA για κυρώσεις σε χώρες που πραγματοποιούν «σημαντική συναλλαγή» με τον αμυντικό τομέα της Ρωσίας.

Το νομοσχέδιο θα απαιτήσει από τον Ν.Τραμπ να επιβάλει κυρώσεις στην Τουρκία εντός ενός μηνός από τη στιγμή που θα γίνει νόμος. Σύμφωνα με τους όρους της, ο μόνος τρόπος με τον οποίο η Τουρκία μπορεί να αποφύγει αυτές τις κυρώσεις είναι να αφαιρέσει όλα τα εξαρτήματα S-400 από τη χώρα.

Πώς όμως έφτασε η Τουρκία να αγοράσει τους S-400;

Η Τουρκία στερείται εμφανώς άλλου συστήματος πυραύλων αεροπορικής άμυνας μεγάλου βεληνεκούς. Εδώ και χρόνια, βασίζεται  σε πολύ παλαιότερα συστήματα μεσαίου βεληνεκούς, όπως το MIM-23 Hawk, τα οποία είναι μειονεκτεί  ασύγκριτα σε σχέση με νεότερα πιο προηγμένα συστήματα, όπως το S-400 ή το MIM-104 Patriot.

Είναι επομένως κατανοητό ότι η Τουρκία ήθελε προηγμένα συστήματα αντιαεροπορικής άμυνας. Είναι επίσης κατανοητό ότι δεν θέλει να βασίζεται επ ‘αόριστον σε αναπτύξεις πυραύλων Patriot από τις ΗΠΑ ή το ΝΑΤΟ για την προστασία του εναέριου χώρου του.

Τον Μάρτιο του 2015, ένας πύραυλος της Συρίας Scud έπεσε στην παραμεθόρια επαρχία Χατάι της Τουρκίας, και προξένησε μικρούς τραυματισμούς σε πέντε Τούρκους αμάχους και προκάλεσε ζημιές σε περιουσιακά στοιχεία. Οι πυραύλοι Patriot του ΝΑΤΟ που αναπτύχθηκαν στη νότια Τουρκία δεν αναχαίτισαν το Scud, το οποίο ευτυχώς δεν σκότωσε κανέναν ή προκάλεσε περαιτέρω ζημιά.

Ένας λόγος για τον οποίο αυτοί οι Patriot παρέμειναν αδρανείς, ήταν επειδή ο πρωταρχικός στόχος της ανάπτυξής τους ήταν να προστατεύσουν ένα ραντάρ στην Τουρκία συγκεκριμένα αυτό του Kurecik, για την παρακολούθηση των εκτοξεύσεων πυραύλων στο γειτονικό Ιράν και όχι την προστασία του τουρκικού εδάφους από τέτοιους «αδέσποτους» πυραύλους.

Ενώ τέτοια περιστατικά ρίχνουν λίγο φως στο γιατί η Τουρκία αναζήτησε τη δική της αεροπορική άμυνα μεγάλου βεληνεκούς, δεν εξηγούν γιατί προέβη  στην προμήθεια ρωσικών συστημάτων αντί για αμερικανικά ή άλλα δυτικά.

Σε τελική ανάλυση, η αγορά από τις ΗΠΑ ή οποιαδήποτε δυτική χώρα σίγουρα δεν θα είχε ως συνέπεια την επιβολή κυρώσεων ή τον περιορισμό της σχέσης της με την συμμαχία του ΝΑΤΟ.

Οι ΗΠΑ πρότειναν να πουλήσουν πυραύλους στην Τουρκία Patriot για 3,5 δισεκατομμύρια δολάρια, εάν ακύρωσαν τη συμφωνία S-400 τον Δεκέμβριο του 2018. Η Άγκυρα αρνήθηκε. Η προσφορά των ΗΠΑ έληξε αυτόματα μετά την παράδοση των πρώτων στοιχείων S-400 από την Τουρκία τον Ιούλιο του 2019.

Η Άγκυρα παραμένει ανοιχτή σε δυνητικά αγορές Patriots αλλά μαζί με τους S-400, και όχι αντί αυτών.

Η Τουρκία ισχυρίστηκε επίσης ότι αποφάσισε να μην αγοράσει πυραύλους Patriot αφού οι ΗΠΑ αρνήθηκαν να μεταφέρουν την τεχνολογία του πυραύλου ως μέρος οποιασδήποτε συμφωνίας. Ωστόσο, η συμφωνία S-400 δεν έχει συνάψει μέχρι σήμερα συμφωνία μεταφοράς τεχνολογίας, οπότε αυτός ο λόγος δεν δικαιολογεί την αμφιλεγόμενη επιλογή της Τουρκίας.

Μια «συναρπαστική θεωρία», που θα μπορούσε να εξηγήσει γιατί η Τουρκία διακινδύνευε τόσο πολύ για να πάρει τα χέρια της τους S-400, αφορά στην επιθυμία της τουρκικής κυβέρνησης να υπερασπιστεί τον εναέριο χώρο της Άγκυρας από τυχόν άλλη απόπειρα πραξικοπήματος.

Στις 15 Ιουλίου 2016, οι συνωμότες πραξικοπήματος με F-16  βομβάρδισαν την Άγκυρα, συμπεριλαμβανομένου του τουρκικού κοινοβουλίου. Η αεροπορία της Τουρκίας από την Δύση αποδείχθηκε αναποτελεσματική έναντι της ίδιας της της Κυβέρνησης.

Σε περίπτωση άλλης παρόμοιας απόπειρας πραξικοπήματος, τα τουρκικά S-400 που δεν είναι ενσωματωμένα στα δίκτυα αεροπορικής άμυνας της χώρας θα μπορούσαν να καταπολεμήσουν γρήγορα τέτοιες απειλές.

Ενώ τα πραγματικά κίνητρα πίσω από αυτές τις εξαγορές παραμένουν ασαφή, αυτό που είναι σαφές είναι ότι τόσο το Κάιρο, όσο και η Άγκυρα πιστεύουν ότι τα οφέλη από την αγορά τόσο προηγμένου ρωσικού υλικού, υπερτερούν των κινδύνων από επιβολή αμερικανικών κυρώσεων.

Επιπλέον και οι δύο χώρες νοιώθουν ότι είναι περιφερειακές δυνάμεις, εκτιμώντας ότι θα αντέξουν τις όποιες αμερικανικές πιέσεις, αφού αντιλαμβάνονται ότι οι ΗΠΑ αποσύρονται από όλα τα περιφερειακά μέτωπα, επαναπατρίζοντας το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεών τους.

Οι ΗΠΑ έχουν θεσπίσει πλέον το δόγμα proxies contry για περιφερειακές συγκρούσεις και διαφωνίες. Στην εφαρμογή αυτού του δόγματος οι ΗΠΑ χρειάζονται περιφερειακές δυνάμεις όπως η Τουρκία και η Αίγυπτος.

Γι’ αυτό οι δύο αυτές χώρες πιστεύουν ότι θα πέσουν στα μαλακά αναφορικά με τις αμερικανικές κυρώσεις.